DNB Latvijas barometrs: iedzīvotāji ir vāji informēti par ES fondu līdzekļu sadali un izmantošanu

Ņemot vērā, ka sabiedrībā un valsts pārvaldē norisinās diskusijas par ES fondu ieviešanu Latvijā 2014.-2020.gadā, jaunākajā „DNB Latvijas barometra” pētījumā šoreiz skaidrots, kāds ir iedzīvotāju viedoklis par viņu informētību par Eiropas fondu sadali un izmantošanu, līdzekļu pieejamību un piešķiršanu dažādām jomām, kā arī Latvijas dalību Eiropas Savienībā.

Pētījuma rezultāti liecina, ka lielākā daļa iedzīvotāju par ES fondu līdzekļu sadali un izmantošanu Latvijā ir vāji informēti (75%). Tiesa, neskatoties uz to, izvērtējot publiskajā telpā izskanējušos kritiskos izteikumus par ES fondu līdzekļu izmantošanu, iedzīvotāji visbiežāk piekrituši, ka daļa naudas tikusi vienkārši izšķiesta bezjēdzīgos projektos (47%) un tās piešķiršanā bija vērojama „savējo būšana” un korupcija (43%). Tikai 2% aptaujāto uzskata, ka ES fondu līdzekļu izmantošanā būtisku trūkumu nebija.

Komentējot šos datus, Dr.oec., Latvijas Universitātes Ekonomikas un vadības fakultātes asoc. profesore Margarita Dunska uzsver: „Tā kā patiesi liels iedzīvotāju īpatsvars nav informēts par ES fondu līdzekļu sadali un izmantošanu Latvijā, no atbildīgo institūciju puses būtu nepieciešams sniegt vairāk informācijas par šiem jautājumiem. Tas ir vajadzīgs arī tādēļ, ka, līdzekļu izmantošanā saskatot daudz kritisku aspektu, lielākas informētības apstākļos iedzīvotāji varētu ietekmēt notiekošo un paši aktīvāk piedalīties šajos procesos.”

Tikmēr, minot nozīmīgākos ieguvumus no ES fondu finansējuma pieejamības Latvijā, visbiežāk iedzīvotāji atzīmējuši, ka finansējums palīdzējis uzlabot vidi, autoceļus, komunālos pakalpojumus, transportu u.c. infrastruktūru (34%). Salīdzinoši bieži respondenti kā ieguvumus atzīmējuši arī Latvijas ekonomiskās situācijas uzlabošanos (24%), lauksaimniecības (24%) un uzņēmumu attīstību (22%), kā arī sociālo problēmu risināšanu (21%). Tikmēr visretāk iedzīvotāji norādījuši, ka ES fondi ir palīdzējuši uzlabot valsts pārvaldi (cēluši darbinieku kapacitāti) - 6%.

Interesanti, ka lielākā daļa aptaujāto spēja atzīmēt konkrētus ieguvumus valstij kopumā no ES fondu finansējuma pieejamības, bet, lūgti norādīt, kādu labumu viņi personīgi ir izjutuši, konkrētu atbildi varēja minēt mazāk nekā puse aptaujāto (45%). Līdzīgi kā jautājumā par ieguvumiem valstij kopumā iedzīvotāji visbiežāk norādījuši, ka ar ES fondu palīdzību ir uzlabojusies viņu pilsētas vai novada infrastruktūra (ceļi, vide, kanalizācija, ūdensapgādes sistēma u.tml.) (30%). Tikmēr vairāk nekā piektdaļa iedzīvotāju personīgu ieguvumu no ES fondiem izjutuši ar izglītību saistītās lietās. Tostarp viņu vai viņu bērnu izglītības iestādēs ir uzlabota vide, ieviesti jauni mācību materiāli (u.tml.) (13%), un viņiem ir bijusi iespēja mācīties vai paaugstināt kvalifikāciju (10%). Tiesa, salīdzinoši bieži iedzīvotāji arī norādījuši, ka viņi no ES fondu pieejamības nav izjutuši nekādu labumu (47%).

Izvērtējot publiskajā telpā izskanējušos kritiskos izteikumus par ES fondu līdzekļu izmantošanu, līdzās viedoklim, ka daļa naudas tika vienkārši izšķiesta bezjēdzīgos projektos un tās piešķiršanā bijusi vērojama „savējo būšana” un korupcija, salīdzinoši bieži aptaujātie atzīmējuši, ka daļa līdzekļu tika piešķirti arī projektiem, kuri nedod Latvijai ilgstošu labumu (33%) un pārāk maz uzmanības ir veltīts tam, vai projekti tiešām sasniedz izvirzītos mērķus (32%), kā arī naudas piešķiršana un atskaitīšanās ir pārmērīgi birokrātiska (28%).

Finanšu ministrijas valsts sekretāra vietnieks ES struktūrfondu un Kohēzijas fonda jautājumos Armands Eberhards atzīmē: „Pētījuma rezultāti skaidri parāda iedzīvotāju bažas par to, ka daļa ES fondu līdzekļu netiek izlietoti efektīvi. Tiesa, jāpiebilst, ka ar vienu darvas karoti var sabojāt pat vislielāko medus mucu. Ik pa laikam publiskajā telpā skaļi izskan atsevišķi gadījumi par nelietderīgu ES fondu līdzekļu izlietojumu vai krāpnieciskām un nelikumīgām darbībām. Ir svarīgi šādiem gadījumiem pievērst uzmanību, sodīt vainīgos un pilnveidot uzraudzības un kontroles sistēmas, bet nav pamata vispārināt atsevišķus gadījumus uz ES fondu izlietojumu kopumā.”

Turklāt sabiedriskās politikas centra „PROVIDUS” pētnieks Valts Kalniņš šai kontekstā uzsver: „Šķiet, ka sabiedrība, daudz dzirdējusi par korupciju, to izmanto kā ērtu grēkāzi pat tad, kad runa ir par jomām, par kurām tā maz zina. Un patiesi, kāpēc gan ne? Ikkatrs no mums ir dzirdējis pārliecinošus stāstus par zādzībām vai citādu līdzekļu izšķērdēšanu dažādās publiskās budžeta institūcijās. Savukārt, ja kas noticis godīgi, to pie labākās gribas tik pārliecinoši parādīt nevar.”

Vienlaikus, lūgti raksturot projektus, kuriem vajadzētu piešķirt ES finansējumu, vairāk nekā puse aptaujāto atzina, ka to būtu jāpiešķir tādiem projektiem, kas dod labumu visai sabiedrībai, nevis tikai šaurai iedzīvotāju grupai (62%), un tādiem, kuru rezultāts ir ekonomiskā attīstība (56%). Aptuveni trešdaļa norādīja arī to, ka šiem projektiem būtu jādod ilgstoši rezultāti (35%) un jārisina aktuālas sociālas problēmas (32%).

Savukārt, salīdzinot iedzīvotāju uzskatus par to, kurās jomās jau ir ieguldīts lielākais ES fondu finansējums un kuras jomas būtu jāfinansē turpmāk, jāsecina, ka pastāv būtiskas atšķirības. Biežāk minēto nozaru vidū, kuras, pēc iedzīvotāju domām, jau saņem lielāko finansējumu, ir uzņēmējdarbība un inovācijas (18%), lauksaimniecība un zivsaimniecība (18%), transporta un sakaru tehnoloģijas (16%), kā arī izglītība (15%). Tiesa, 38% aptaujāto atzina, ka viņiem vispār „nav ne jausmas”, kurām jomām ir piešķirts lielākais finansējums. Tai pašā laikā, atzīmējot, kurās nozarēs turpmāk vajadzētu ieguldīt vairāk ES fondu līdzekļu, iedzīvotāji izvirzījuši citas prioritātes – visbiežāk minēta veselības aprūpe (54%) un nodarbinātība (43%). Salīdzinoši bieži atzīmēta arī lauksaimniecība un zivsaimniecība (37%), kā arī izglītība (37%), kas atrodas arī prioritāšu saraksta augšgalā kā nozares, kuras jau saņem ES fondu lielāko finansējumu.

Visbeidzot, izvērtējot, vai Latvija no dalības ES vairāk iegūst vai zaudē, iedzīvotāju domas krasi dalījās. 37% aptaujāto uzskata, ka Latvija no dalības ES vairāk iegūst, bet pretēju viedokli aptaujātie pauda tikai nedaudz retāk - 32%. Tikmēr 31% aptaujāto bija grūti paust konkrētu viedokli šajā jautājumā.

„DNB Latvijas barometrs”, kas kļuvis par atzītu ikmēneša socioloģisko pētījumu valstī, tiek veidots katru mēnesi, un tajā tiek pētītas konkrētā brīža aktuālās norises sabiedrībai nozīmīgā jomā. Vienlaikus sabiedrībai katru reizi tiek uzdots arī pastāvīgo jautājumu kopums, kas mēnesi pa mēnesim atspoguļo iedzīvotāju vispārējā noskaņojuma izmaiņas.